¿Nacionalidad? ¡Apátrida! Un problema común y diferentes respuestas
DOI:
https://doi.org/10.5380/rfdufpr.v68i3.87120Parole chiave:
Apatridia. Movilidad de personas. Nacionalidad. Estado.Abstract
¿Qué destino escoge un migrante apátrida? La apatridia, según ACNUR, afecta al menos a 10 millones de personas en el mundo. Los países latinoamericanos no definen en su legislación de la misma forma los términos de nacionalidad y apatridia. Vacíos en la legislación sobre nacionalidad, movilidad de personas que huyen de su país de origen, cambios territoriales en los Estados son circunstancias que pueden dar origen a la apatridia. Los Estados responden con diferentes grados de protección. El propósito de este artículo es comprender a partir del caso de la migración venezolana si razones jurídicas motivas a las personas en condición de apatridia en la elección de sus lugares de destino o si son factores históricos y sociales los que determinan esa elección. Con un análisis documental de derecho comparado, el texto presenta una discusión de las categorías de Patria, Estado y Nación para comprender el concepto de apatridia. En seguida, realiza una descripción del fenómeno en dos países latinoamericanos, Colombia y Brasil, al tema de apatridia. Se concluye finalmente, entre diferentes interpretaciones y aplicaciones de la ley, que un mayor grado de protección jurídica no influencia ni a las personas en situación de movilidad ni a los apátridas (de fato o de derecho) en la elección del lugar de destino.
Riferimenti bibliografici
ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR). Reunión de Expertos. El concepto de personas apátridas bajo el derecho Internacional. Resumen de las Conclusiones. ACNUR, Prato, Italia, 27-28 mayo 2010. Disponible en: http://tinyurl.com/35taucw3. Acceso en: 19 feb. 2021.
ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR). Manual sobre la protección de las personas apátridas. En virtud de la convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954. Ginebra: ACNUR, [s. l.], 2014. Disponible en: http://tinyurl.com/2huenpw3. Acceso en: 20 feb. 2021.
AMARAL, Felipe Bueno. La Perla de Soconusco e suas interações socioambientais: mobilidade humana e agenciamentos de vidas na fronteira. 2019. Tese (Doutorado em Sociologia) – Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Setor de Ciências Humanas, Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2019. Disponível em: http://hdl.handle.net/1884/62056. Acesso em: 26 jun. 2021.
ARENDT, Hanna. Los orígenes del totalitarismo. Madrid: Grupo Santillana de Ediciones, 1998.
BANDIERI, Luis María. Patria, nación, estado “et de quibusdam aliis”. Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Medellín, v. 37, n. 106, p. 13-53, enero-junio de 2007.
BOBBIO, Norberto. O conceito de sociedade civil. Rio de Janeiro: Edições Graal, 2017.
BRASIL se convierte en el país con el mayor número de refugiados venezolanos reconocidos en América Latina. [S. l.]: Alto Comisionado de Naciones Unidas para Los Refugiados (ACNUR), 31 enero 2020. Disponible en: http://tinyurl.com/2u7tfhhj. Acceso en: 20 feb. 2021.
BRASIL. Constitución de la República Federativa de Brasil. [Constituição do Brasil, em espanhol]. Texto constitucional promulgado el 5 de octubre de 1988, modificado por las Enmiendas Constitucionales de Reforma de 1994, de la 1 a la 6, y por las Enmiendas Constitucionales, de la 1 a la 131, realizadas desde 1992 hasta octubre de 2023. Brasília: Supremo Tribunal Federal, 2024. Disponible en: http://tinyurl.com/yatpb9yp. Acceso en: 14 enero 2021.
BRASIL. Decreto nº 9.199, de 20 de novembro de 2017. Regulamenta a Lei nº 13.445, de 24 de maio de 2017, que institui a Lei de Migração. 2017a. Disponible en: http://tinyurl.com/bddh5s2j. Acceso en: 21 enero 2021.
BRASIL. Lei nº 13.445, de 24 de maio de 2017. Institui a Lei de Migração. 2017b. Disponible en: http://tinyurl.com/kvhmxa8p. Acceso en: 21 enero 2021.
BRASIL. Lei nº 9.474, de 22 de julho de 1997. Define mecanismos para a implementação do Estatuto dos Refugiados de 1951, e determina outras providências. 1997. Disponible en: http://tinyurl.com/67juvk99. Acceso en: 22 enero 2021.
CARRAU CRIADO, R. ¿Qué es la nación? San Vicente [Alicante, España]: Editorial Club Universitario, 2013.
CARVAJAL MARTÍNEZ, Jorge Enrique; GUZMÁN RINCÓN, Andrés Mauricio; JIMÉNEZ AMOROCHO, Mónica Alexandra. Focos de apatridia en Colombia: escenarios, retos y déficit de garantías. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Medellín, v. 49, n. 131, p. 303-326, julio - diciembre 2019. Disponible en: http://tinyurl.com/yp6k6kx7. Acceso en: 15 dic. 2020.
CHAGAS, Paulo Victor. Brasil concede la nacionalidad a dos Hermanas apátridas. Agência Brasil, Brasília, 04/10/2018. Disponible en: http://tinyurl.com/bd2jccdk. Acceso en: 21 marzo 2021.
COLOMBIA. Constitución Política de Colombia (CPC). Segunda Edición corregida publicad en la Gaceta No. 116 de 20 de julio de 1991. Disponible en: http://tinyurl.com/3uzw7b65. Acceso en: 27 enero 2021.
COLOMBIA. Estado colombiano concede la nacionalidad a niños nacidos en Colombia, hijos de migrantes venezolanos, para proteger sus derechos. Presidencia de la República de Colombia, Bogotá, 05/08/2019b. Disponible en: http://tinyurl.com/jxfdezbx. Acceso en: 18 enero 2021.
COLOMBIA. Ley 1997 de 2019. Por medio del cual se establece un Régimen Especial y Excepcional para Adquirir la Nacionalidad Colombiana por Nacimiento, para hijos e hijas de Venezolanos en Situación de Migración Regular o Irregular, o de Solicitantes de Refugio, Nacidos en Territorio Colombiano, con el fin de Prevenir la Apatridia. 16/09/2019a. Disponible en: http://tinyurl.com/ycxejvpb. Acceso en: 18 enero 2021.
COLOMBIA. Ley 2136 de 2021. Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano - PIM, y se dictan otras disposiciones. 04/08/2021. Disponible en: http://tinyurl.com/mpvnc4pv. Acceso en: 15 mar 2022.
COLOMBIA. Ley 962 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. 08/07/2005. Disponible en: http://tinyurl.com/3a772mp8. Acceso en: 18 enero 2021.
COLOMBIA. Ministerio de Relaciones Exteriores. Radiografía: Venezolanos en Colombia, 31 de octubre de 2020. Migración Colombia, Bogotá, 15/12/2020. Disponible en: http://tinyurl.com/2fd6hdut. Acceso en: 27 enero 2021.
COLOMBIA. Registraduría Nacional del Estado Civil. Circular Única de Registro Civil e Identificación. 2018. Disponible en: http://tinyurl.com/4knehpdz. Acceso en: 25 enero 2021.
COLOMBIA. Registraduría Nacional del Estado Civil. Comunicado de Prensa Colombia concede nacionalidad a hijos de migrantes venezolanos nacidos en el territorio nacional. 2019c. Disponible en: http://tinyurl.com/3dkzepkc. Acceso en: 22 enero 2021.
DELEUZE, Gilles; GUATTARI, Félix. O que é filosofia? Rio de Janeiro: Ed. 34, 1992.
GARCÍA MÁRQUEZ, Gabriel. Cem anos de solidão. 45. ed. Rio de Janeiro: Record, 1998.
MÜLLER, Maria Cristina; GIRO, Miriam. Os direitos são do homem ou do estado? EPISTEME NS, [s. l.], v. 29, n. 2, p. 41-62, 2009. Disponible en: http://tinyurl.com/jj55bjrn. Acceso en: 21 enero 2022.
NARANJO MESA, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. 22. ed. Bogotá: Editorial Temis, 2014.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU). Asamblea General. Acta final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Supresión o la Reducción de la Apatridia en lo Porvenir. Nueva York: ONU, 1961a. Disponible en: http://tinyurl.com/2bsmstpa. Acceso en: 19 feb. 2021.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU). Convención para Reducir los Casos de Apatridia. Conferencia de Plenipotenciarios que se reunió en 1959 y nuevamente en 1961, en cumplimiento de la resolución 896 (IX) de la Asamblea General, de 4 de diciembre de 1954. Nueva York: ONU, 1961b. Disponible en: http://tinyurl.com/2d7b958m. Acceso en: 20 feb. 2021.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU). Convención sobre el Estatuto de los apátridas. Adoptada en Nueva York, Estados Unidos, el 28 de septiembre de 1954 por una Conferencia de Plenipotenciarios convocada por el Consejo Económico y Social en su resolución 526 A (XVII), de 26 abril de 1954. Disponible en: http://tinyurl.com/52jehjhh. Acceso en: 18 feb. 2021.
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA). Informe: Situación de los migrantes y refugiados venezolanos en Brasil. [S. l.]: OEA, 2019. Disponible en: http://tinyurl.com/bdy56em8. Acceso en: 15 mar 2022.
PRADO, Bernat Castany. El apátrida como monstruo en la literatura centroeuropea moderna. In: ROAS, David. El monstruo fantástico: visiones y perspectivas. Madrid: Aluvión Editorial, 2016. p. 161-171.
RED DE LAS AMÉRICAS SOBRE NACIONALIDAD Y APATRIDIA (Red ANA). Informe Anual. 2017. Disponible en: http://tinyurl.com/5fz2pdmh. Acceso en: 13 abr. 2022.
RED DE LAS AMÉRICAS SOBRE NACIONALIDAD Y APATRIDIA (Red ANA). Informe Anual. 2018. Disponible en: http://tinyurl.com/mrx4wnj6. Acceso en: 13 abr. 2022.
RENAN, Ernest. “Qu’est-ce qu’une nation?” (Conférence prononcée le 11 mars 1882 à la Sorbonne). Disponible en: http://tinyurl.com/ms8tdkw9. Acceso en: 27 jun. 2020.
RODRÍGUEZ ORTIZ, Roxana. Cartografía de las fronteras. Diario de campo. Ciudad de México: Roxana Rodríguez Ortiz, 2017.
VIDIGAL, Lucas. Brasil reconhece 16 estrangeiros como apátridas; saiba o que são e quais os direitos. G1 Globo, [s. l.], 04/07/2020. Disponible en: http://tinyurl.com/4hxjbdsw. Acceso en: 7 nov. 2021.
WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. Brasília: Editora UnB, 1991. v. 1.
Downloads
Pubblicato
Come citare
Fascicolo
Sezione
Licenza
Os autores que publicam na Revista concordam com os seguintes termos:
– os autores mantêm os direitos autorais e transferem à Revista o direito de primeira publicação, com o trabalho licenciado sob a Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional, permitido o compartilhamento do trabalho desde que com reconhecimento da autoria e da publicação inicial na Revista;
– os reutilizadores devem dar o crédito apropriado, prover um link para a licença e indicar se mudanças foram feitas, mas de nenhuma maneira que sugira que o licenciante apoia o reutilizador ou a reutilização;
– os reutilizadores não podem aplicar restrições adicionais, termos jurídicos ou medidas de caráter tecnológico que restrinjam legalmente outros de fazerem algo que a licença permita;
– os reutilizadores devem atribuir crédito ao criador e permitir que outros distribuam, remixem, adaptem e desenvolvam o material em qualquer meio ou formato, exclusivamente para fins não comerciais e desde que sob os mesmos termos, respeitados a Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e outros normativos vigentes.
